（2023年6月12日）

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視國家通用語言文字推廣工作，習近平總書記在中央民族工作會議、中央第七次西藏工作座談會、第三次中央新疆工作座談會上對民族地區推廣普及國家通用語言文字工作作出了一系列重要指示，強調語言文字是文化的重要載體，推廣普及國家通用語言文字是憲法規定的責任，要把全面加強國家通用語言文字教育作為關鍵性、基礎性工作來抓，這是做好民族地區工作的長久之策、固本之舉，必須旗幟鮮明推進?？倳浀倪@一系列重要指示，為我們做好新時代民族工作和推普工作提供了根本遵循。黨的二十大報告對加大國家通用語言文字推廣力度作出了戰略部署，進一步彰顯了推廣普及國家通用語言文字工作對全面建設社會主義現代化國家的極端重要性。我們必須切實提高政治站位，把思想和行動自覺統一到黨中央重要決策部署上來，堅定不移抓好貫徹落實。

一、推廣普及國家通用語言文字工作在民族復興偉業中具有重大意義

推廣普及國家通用語言文字是一項既利當前又利長遠的基礎性工程，代表了各民族的整體利益、根本利益、長遠利益，對以中國式現代化實現中華民族偉大復興中國夢具有重大而又深遠的現實和歷史意義。

民族地區推廣普及國家通用語言文字，是鑄牢中華民族共同體意識的必然要求。近日，習近平總書記在內蒙古考察時強調，“鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的主線，也是民族地區各項工作的主線。民族地區經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設等，都要緊緊圍繞、毫不偏離這條主線?！敝腥A民族共同體意識是國家層面最高的社會歸屬感、面向世界的文化歸屬感，是國家認同、民族交融的情感紐帶，是祖國統一、民族團結的思想基石，是中華民族綿延不衰、永續發展的力量源泉。鑄牢中華民族共同體意識，說到底是做人心的工作，就是要教育引導各族人民不斷增強對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的高度認同，牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念。推廣普及國家通用語言文字是鑄牢中華民族共同體意識的重要途徑。語言文字作為人類最重要的交流工具，在促進各民族廣泛交往、全面交流、深度交融中發揮著不可替代的作用。語言通則信息通，信息通則情感通，情感通則心靈通。抓推普工作，就是抓新時代黨的民族工作主線的落實。只有大力推廣普及國家通用語言文字，才能更好促進各民族在理想信念、情感文化上團結統一。

民族地區推廣普及國家通用語言文字，是維護國家統一的必然要求。習近平總書記在6月2日召開的文化傳承發展座談會上強調，“中華文明具有突出的統一性，從根本上決定了中華民族各民族文化融為一體、即使遭遇重大挫折也牢固凝聚，決定了國土不可分、國家不可亂、民族不可散、文明不可斷的共同信念，決定了國家統一永遠是中國核心利益的核心，決定了一個堅強統一的國家是各族人民的命運所系?！睅浊陙?，中華民族始終追求團結統一，多民族大一統，各民族多元一體，是老祖宗留給我們的一筆寶貴財富，也是我們國家的一大優勢。維護國家統一是各民族的最高利益。維護國家統一，必須要正確處理共同性和差異性、中華民族共同體意識和各民族意識、中華文化和各民族文化的關系，要清醒認識共同性是主導、是方向，差異性不能削弱和危害共同性，清醒認識中華民族利益始終要放在首位，本民族意識要服從和服務于中華民族意識，清醒認識中華文化是各民族優秀文化的集大成、是主干，各民族文化是枝葉，根深干壯才能枝繁葉茂。共同性是最大同心圓，是全國各族人民最大利益所在。國家通用語言文字既是共同性的重要體現，也是增進共同性的重要條件。維護國家通用語言文字的主體地位，就是維護國家統一。學習使用國家通用語言文字，就是熱愛偉大祖國的具體體現，就是增進共同性的生動實踐。

民族地區推廣普及國家通用語言文字，是維護各族人民根本利益的必然要求。中國式現代化是人口規模巨大的現代化，是全體人民共同富裕的現代化，是物質文明與精神文明協調發展的現代化。2021年春節前夕，總書記到貴州考察時強調，全面建成小康社會，一個民族不能落下；全面建設社會主義現代化，一個民族也不能落下。這次總書記在內蒙古考察調研時再次強調，推動全體人民共同富裕，最艱巨的任務在一些邊疆民族地區。這些邊疆民族地區在走向共同富裕的道路上不能掉隊。民族地區鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，融入全國統一大市場、國際國內雙循環的新發展格局，與全國一道共同走向現代化，離不開國家通用語言文字的基礎性作用。就個人而言，學好國家通用語言文字，對就業、接受現代科學文化知識、融入社會都有利。我國以國家通用語言文字為載體的科學文化知識，存量最大，資源最豐富。少數民族孩子掌握好國家通用語言文字，就意味著掌握了開啟我國知識寶藏的金鑰匙，就能夠在更大的空間和更寬的領域學習更多知識，掌握更高本領，融入更廣的社會，獲得更大的機會，創造更為精彩的人生。學習使用國家通用語言文字是憲法規定的公民的基本權利和責任，任何組織和個人都不能妨礙。

二、新時代推廣普及國家通用語言文字工作取得了歷史性成就

我國是一個多民族、多語言、多文字的國家，幅員遼闊，人口眾多。數千年來，中華民族多元一體格局的形成發展、中華民族共同體從自在走向自覺、自強，很大程度上得益于各民族以通用語言文字不斷深化交往交流交融。

新中國成立前，軍閥割據、戰亂頻仍、國力疲弱，落后的小農經濟和分散封閉的社會生活極大地限制了國家通用語言文字的推廣，全國文盲率高達80%。新中國成立后，在黨和國家的高度重視下，我國語言文字工作翻開了嶄新的篇章。建國之初，面對百廢待興的艱巨任務，毛主席、周總理等老一輩領導人高瞻遠矚，專門設立國家文字改革委員會，部署簡化漢字、推廣普通話、推行漢語拼音三大任務，奠定了新中國語言文字工作的根本基礎。改革開放后，在鞏固深化三大任務成果的同時，黨和國家大力推動語言文字規范化、標準化、信息化和法治化建設，語言文字事業呈現蓬勃發展的良好態勢。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，語言文字事業取得跨越式發展，十年間全國普通話普及率從70%提高到80.72%，文盲率下降至2.67%，在全國范圍內實現了國家通用語言文字的基本普及，創造了多民族、多語言國家推廣通用語言文字的成功典范。

新時代，黨中央明確強調民族地區是我國推普工作的重點和難點。各有關省區深入貫徹落實黨中央重大決策部署，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，全面加強國家通用語言文字推廣普及，取得了歷史性成就。工作體制機制進一步完善，形成了“黨委領導、政府主導、語委統籌、部門支持、社會參與”的管理體制，建立了分工協作、齊抓共管、協調有效的工作機制，出臺了一系列辦法規章和政策舉措。國家通用語言文字教育教學全面加強，各省區義務教育階段和高中一年級均已實現國家統編教材使用全覆蓋?！皩W前學會普通話”行動效果顯著，深入貫徹落實習近平總書記關于國家通用語言文字教育“要從娃娃抓起”的指示精神，持續推進“學前學會普通話”行動，民族地區幼兒園已基本實現使用國家通用語言文字進行保育教育。青壯年勞動力普通話水平明顯提升，組織開展“普通話+職業技能”培訓，結合數字鄉村建設和語言科技賦能等方式，著力提升農牧區青壯年勞動力、進城務工人員普通話水平，有力促進了勞動人口的就業創業。

實踐證明，我國推普工作特別是民族地區推普工作之所以能取得這樣的成效，主要在于：一是堅持黨的領導，堅決貫徹落實黨的推普工作方針政策，始終把牢正確政治方向；二是堅持人民至上，始終以改善民生、凝聚人心作為出發點和落腳點；三是堅持圍繞中心服務大局，始終把鑄牢中華民族共同體意識作為鮮明導向；四是堅持依法施治，始終在法制軌道上推進推普工作；五是堅持統籌兼顧，始終突出重點、突破難點，促進區域、城鄉協調發展。這些經驗做法都十分寶貴，在今后的工作中我們還要繼續堅持并完善。

與此同時，我們也要清醒地看到，東西部地區、城鄉之間國家通用語言文字推廣普及還不平衡，農牧區、脫貧地區、邊疆地區、民族地區國家通用語言文字基礎仍然比較薄弱，與同步實現現代化的要求仍存在較大差距，在力量的投入、環境的營造、效果的提升等方面還要下很大的功夫。

三、堅定不移推廣普及國家通用語言文字

在全面建成社會主義現代化強國的新征程中，我們要在已有的良好工作基礎上，咬定目標不放松，抓住機遇，乘勢而上，堅定不移推進民族地區推廣普及國家通用語言文字這一光榮事業。

（一）提高政治站位，進一步增強推普工作的使命感、責任感。民族地區推廣普及國家通用語言文字事關各民族共同走向現代化，事關國家統一、民族團結，事關中華民族偉大復興。我們一定要不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，深刻領會、堅決貫徹習近平總書記關于推普工作的重要指示精神，要從新時代十年民族地區翻天覆地的歷史巨變中，深刻認識“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，堅定不移做好推廣普及國家通用語言文字各項工作，堅決打贏民族地區推普攻堅戰。民族工作部門要把推普工作作為鑄牢中華民族共同體意識的重要舉措，作為一項重大而緊迫的政治任務，切實擺上議事日程，敢于擔當，主動作為，明確攻堅目標，拿出務實舉措，壓實工作責任，真抓實干，務求實效，為各民族群眾盡快掌握國家通用語言文字作出應有貢獻。委屬各高校要在推普工作中繼續發揮示范引領作用，帶頭嚴格落實推普工作各項要求。

（二）堅持因地制宜，進一步增強推普工作的針對性和實效性。當前民族地區推普工作已經進入攻堅關鍵期，進則全勝，不進則退。要旗幟鮮明地鞏固和加強國家通用語言文字的主體地位，充分發揮學校的基礎陣地作用、黨政機關的帶頭作用、新聞媒體的示范作用、公共服務行業的窗口作用。要堅定不移全面推行使用國家統編教材，確保各民族青少年掌握和使用好國家通用語言文字，注重發揮“小手拉大手”的作用，把說普通話延伸到每一個家庭。要進一步拓寬思路，創新方式、豐富載體，積極探索新的有效做法。特別是要聚焦農牧區、聚焦勞動人口和學齡前人口這個重點，因地制宜、因人施策，強化師資力量、改善基礎條件、加強宣傳引導，進一步提升民族地區幼兒園入園率、青壯年勞動力參訓率，使推普工作取得事半功倍的效果。

（三）樹牢群眾觀點，進一步激發各族群眾在推普中的積極性和主動性。民族地區推普工作關系各族群眾切身利益。推普工作在本質上是群眾工作，要始終堅持從群眾中來到群眾中去，力戒形式主義、官僚主義，堅決避免做樣子、走過場。要做深做細群眾的思想引導工作，要與解決群眾生產生活實際困難緊密結合，通過群眾喜聞樂見的方式，把黨的主張轉化為群眾的自覺行動。要把推廣普及國家通用語言文字與深入開展民族團結進步示范創建結合起來，充分發揮各族干部特別是少數民族干部的示范引領作用，在全社會營造說普通話、使用規范漢字的良好風尚。

（四）堅持統籌兼顧，進一步防范化解風險隱患。當前，百年變局加速演進，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，國際形勢充滿不穩定性、不確定性，我國民族地區推普工作還需注意防范化解有關風險隱患。對此，我們一方面要堅定不移推廣普及國家通用語言文字，把好事辦好；另一方面，要向各族群眾講清楚，少數民族群眾學習使用國家通用語言文字同學習使用本民族語言文字是并行不悖的關系。

讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，完整、準確、全面學習貫徹習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，扎實推進民族地區推廣普及國家通用語言文字，為推動新時代黨的民族工作高質量發展，為實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。