2021 年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，自治州黨委、政府團結帶領全州各族人民以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會以及第三次中央新疆工作座談會精神，按照黨中央、國務院決策部署，完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住社會穩定和長治久安總目標，緊緊圍繞自治區“3+1”重點工作，統籌疫情防控和經濟社會發展，貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，全面深化改革開放，堅持創新驅動，推動高質量發展，經濟實力穩步提升，民生事業持續改善，實現了“十四五”良好開局。

 一、綜 合

初步核算，全年生產總值（GDP）1298.87 億元，比上年增長 6.4%，兩年平均增長 4.7%。其中：第一產業增加值 204.16 億元，比上年增長 8.5%，對 GDP 的貢獻率為 21.6%；第二產業增加值 683.76 億元，比上年增長 5.8%，對 GDP 的貢獻率為 45.0%；第三產業增加值 410.95億元，比上年增長 6.1%，對 GDP 的貢獻率為 33.4%。三次產業結構為 15.7:52.6:31.7。

全年城鎮新增就業人數 2.4 萬人。城鎮登記失業率為 1.98%。全年居民消費價格比上年增長 0.5%；商品零售價格比上年增長0.9%；工業生產者出廠價格比上年增長 19.4%。

2021 年居民消費價格指數表（與上年比）

二、農 業

全年農作物總播種面積 769.33 萬畝，比上年增加 39.57 萬畝，增長 5.4%。其中：糧食種植面積 130.02 萬畝，比上年增加 28.47 萬畝，增長 28.0%；棉花種植面積 401.50 萬畝，比上年增加 8.14 萬畝，增長 2.1 %；甜菜種植面積 6.88 萬畝，比上年減少 2.87 萬畝，下降 29.5%；蔬菜種植面積 89.91 萬畝，比上年減少 14.43 萬畝，下降 13.8%，蔬菜中工業辣椒種植面積 64.28 萬畝，比上年減少 8.39 萬畝，下降 11.5%；工業番茄種植面積 13.77 萬畝，比上年減少 5.86 萬畝，下降 29.9%。其他作物種植面積 141.03 萬畝，比上年增加 20.27 萬畝，增長 16.8%。

2021 年主要農作物產量及增長速度

 全年林果種植面積 194.80 萬畝，比上年減少 0.61 萬畝，下降 0.3%?？偖a量 134.10 萬噸，比上年增加 10.94 萬噸，增長 8.9%。其中，地方林果種植面積 156.66 萬畝，與上年持平；總產量 83.47 萬噸，比上年增長 11.7%。

2021 年主要特色林果生產情況表

年末豬牛羊存欄 533.75 萬頭（只），比上年末增長 15.4%；豬牛羊出欄 378.23 萬頭（只），比上年增長 12.5 %；豬牛羊禽肉產量 15.5 萬噸，比上年增長 32.8%。

全年水產品產量 0.97 萬噸，比上年增長 1.7%。

三、工業和建筑業

全年規模以上工業增加值 549.17 億元，比上年增長 7.3%。其中：

石油工業增加值 359.69 億元，比上年增長 2.1%；非石油工業增加值 189.48 億元，比上年增長 18.8%。非石油工業占全州規模以上工業比重為 34.5%。在規模以上工業中，分門類看，采礦業增長 1.8%，制造業增長 35.6%，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業增長 0.6%。

2021 年規模以上工業企業主要產品產量表

全年規模以上工業企業營業利潤 284.3 億元，比上年增長 81.8%；實現營業收入 1310.9 億元，比上年增長 32.3%；營業收入利潤率為20.48%，提高 4.88 個百分點。年末規模以上工業企業資產負債率為42.4%，比上年末下降 2.6 個百分點。

全年具有資質等級的總承包和專業承包建筑企業 108 家，完成施工產值 168.02 億元，比上年增長 13.4%；竣工產值 55.93 億元，比上年增長 5.4%。

全年固定資產投資（不含農戶）比上年增長 16.2%。按三次產業分：第一產業投資比上年增長 28.9%；第二產業投資比上年增長6.2%；第三產業投資比上年增長 24.6%。第二產業中工業投資比上

年增長 5.9%，其中：石油工業投資比上年下降 1.7%；非石油工業投資比上年增長 21.9%。民間固定資產投資比上年增長 55.3%?；A設施投資比上年增長 19.6%。

全年房地產開發投資 56.30 億元，比上年增長 67.5%。商品房銷售面積 140.81 萬平方米，比上年增長 39.2%。商品房銷售額 65.16 億元，比上年增長 43.1%。年末商品房待售面積 103.51 萬平方米，比上年末下降 25.4%。

五、消費市場

全年社會消費品零售總額 250.19 億元，比上年增長 15.4%。按消費地域分，城鎮消費品零售額 225.34 億元，比上年增長 15.0%，其中，城區消費品零售額 142.51 億元，比上年增長 14.6%；鄉村消費品零售額 24.84 億元，比上年增長 19.7%。按消費形態分，餐飲收入額 28.82 億元，比上年增長 12.8%；商品零售額 221.37 億元，比上年增長 15.8%。

全年限額以上單位商品零售額中，糧油、食品類零售額比上年下降 7.6%，飲料類下降 1.4%，煙酒類下降 4.6%，服裝、鞋帽、針紡織品類增長 4.9%，化妝品類增長 7.8%，金銀珠寶類增長 1.1 倍，日用品類下降 13.6%，家用電器和音像器材類下降 10.3%，中西藥品類增長 30.3%，文化辦公用品類增長 24.2%，家具類增長 10.3%，通訊器材類下降 0.3%，石油及制品類增長 25.7%，汽車類增長 25.1%。

 六、對外貿易

全年進出口總值 2.59 億美元，比上年增長 28.4%。其中：實際出口總值 2.23 億美元，比上年增長 50.9%；進口總值 0.36 億美元，比上年下降 33.6%。

全年招商引資區外項目 575 個，引進到位資金 429.19 億元，比上年增長 17.7%。

七、交通郵電

全年鐵路旅客發送量 192.33 萬人次，比上年增長 36.2%；旅客下車 197.48 萬人次，比上年增長 33.8%。

全年航空旅客吞吐量 211.48 萬人次，比上年增長 29.2%；貨郵吞吐量 8288 噸，比上年下降 8.4%。飛機起降架次 2.49 萬架次，比上年增長 11.3%。

年末共有郵政局所 138 個，全年完成郵政業務總量 1.56 億元，比上年增長 2.0%。年末本地固定電話用戶 23.44 萬戶，移動電話用戶211.37 萬戶，互聯網用戶 82.18 萬戶。

 八、財政金融

全年實現地方財政收入 131.09 億元，比上年增長 11.1%。其中：

地方一般公共預算收入 93.88 億元，比上年增長 6.5%。在一般公共預算收入中：稅收收入 61.71 億元，比上年增長 7.0%。政府性基金收入 36.75 億元，比上年增長 35.8%；國有資本經營收入 0.45 億元，比上年下降 83.8%。地方財政支出 403.45 億元，比上年增長 2.6%。其中：地方一般公共預算支出 291.17 億元，比上年增長 5.1%。

 年末金融機構人民幣各項存款余額 1846.28 億元，比年初增加 213.21 億元，比上年增長 13.1%。其中：住戶存款余額 1085.60 億元，比年初增加 113.80 億元，比上年增長 11.7%；非金融企業存款余額 330.48 億元，比年初增加 46.39 億元，比上年增長 16.3%；機關團體存款余額 400.15 億元，比年初增加 55.91 億元，比上年增長 16.2%；財政性存款余額 29.97 億元，比年初減少 2.76 億元，比上年下降 8.4%。

 金融機構人民幣各項貸款余額 1102.34 億元，比年初增加 139.27 億元，比上年增長 14.5%。

 全年各類保險公司實現保費收入 52.45 億元，比上年下降 0.2%。其中：財產險保費收入 17.37 億元，比上年下降 4.9%，占總保費收入的 33.1%；人壽保險保費收入 25.62 億元，比上年增長 1.5%，占總保費收入的 48.9%；意外傷害險保費收入 1.46 億元，比上年增長 2.9%，占總保費收入的 2.8%；健康險保費收入 7.99 億元，比上年增長 4.4%，占總保費收入的 15.2%。各類保險賠款支出 19.45 億元，比上年增長9.7%。其中：財產險賠款支出 11.71 億元，比上年增長 5.4%；人壽保險賠款支出 4.56 億元，比上年增長 6.1%。

 九、教育和科學技術

年末共有學前教育機構 354 個，中小學學校 183 所，中等職業技術學校 9 所，高等教育學校 4 所，特教學校 1 所。

2021 年各類教育招生、在校生和畢業生情況表（單位：人）

年末共有科研機構 6 個，全年爭取自治區科技項目 71 項，爭取資金支持 1042.5 萬元，實施自治州科技項目 46 項，投入財政資金 230 萬元。全州專利授權量與擁有有效發明專利分別為 1036 件和 267 件。

 十、文化旅游、衛生健康和體育

 年末共有文化館 10 所，公共圖書館 10 座，博物館 9 個，專業藝術表演團體 8 個，全年舉辦各類演出 1243 場次。全州有線廣播電視傳輸網絡干線長度 3201 公里，電視綜合人口覆蓋率為 99.22%，廣播綜合人口覆蓋率為 99.35%。

 全年接待游客總人數 2344.06 萬人次，比上年增長 30.1%。旅游總收入 132.5 億元，比上年增長 45.1%。全州共有星級飯店 36 家，全年接待人數 76.66 萬人次，比上年增長 11.9%；全州共有旅行社 28 家，比上年增加 2 家；A 級旅游景區（點）27 個，比上年增加 4 個，景區實現營業收入 2.6 億元，比上年增長 19.3%。

年末共有衛生機構 930 個。其中：醫院 50 個；基層醫療衛生機構 839 個；專業公共衛生機構 41 個。衛生專業技術人員 9169 人，其中：執業醫師 2742 人；助理醫師 617 人；注冊護士 3570 人；藥師（士）426 人；技師（士）668 人。實際擁有床位數 11211 張，其中：醫院實際擁有床位 7541 張。

全年體育健兒在各類體育比賽中，共獲得金牌 13 枚，銀牌 24 枚，銅牌31枚。

十一、居民收入和社會保障

全年全州居民人均可支配收入 30335 元（2021 年為自治區首次反饋數據）。按常住地分，城鎮居民人均可支配收入 35958 元，比上年

增長 7.0%。農村居民人均可支配收入 21260 元，比上年增長 11.5%。

年末基本醫療保險參保人數 120.38 萬人；生育保險參保人數 26.89萬人。養老、工傷、失業保險累計參保人數達 129.21 萬人次。其中：企業養老保險參保人數 36.47 萬人；機關事業單位養老保險參保人數 9.24 萬人；失業保險參保人數 24.56 萬人；工傷保險參保人數 27.47 萬人；城鄉居民養老保險參保人數 31.47 萬人。

全年養老、工傷、失業保險基金總收入 90.94 億元。養老、工傷、失業社會保險基金總支出 90.37 億元?；踞t療保險收入 21.67 億元?；踞t療保險支出 15.65 億元。

年末全州共有 2.97 萬人享受城鄉居民最低生活保障。共有福利園區 9 個。老年公寓 12 家，床位 1474 張，供養老人 632 人。農村幸福大院 20 個，床位 475 張，供養老人 145 人。敬老院 13 所，床位 1110 張，供養老人 574 人。全州籌集福利彩票公益金 3600 萬元，接受社會捐贈 157.5 萬元。

十二、資源、環境和應急管理

全年全州國有建設用地供應量 4245.04 公頃。全州年平均氣溫9.4℃，年平均降水量 89.6 毫米，比上年增加 19.6 毫米。全年總用水量（不含兵團第二師）42.04 億立方米，比上年增加 9.74 億立方米。

全年首府城市庫爾勒市空氣質量好于Ⅱ級的優良天數為 236 天，占全年總天數的 64.7%。

全州 6 條監測河流的 19 個監測斷面Ⅰ-Ⅲ類優良水質斷面比例達到 100%。博斯騰湖水質 8 個監測點位中 3 個監測點位水質達到Ⅲ類標準，水質優良（達到或優于Ⅲ類）比例為 37.5%。

全年全州共完成人工造林合格面積 8 萬畝。森林總面積 1608.49萬畝，森林覆蓋率達到 2.27%。共有自然保護區 6 個，面積總計 12.24 萬平方公里，其中：國家級自然保護區 4 個，自治區級自然保護區 1個，州級自然保護區 1 個。

全年各類生產安全事故共死亡 20 人，億元生產總值安全生產事故死亡人數 0.083 人。工礦商貿企業生產安全事故死亡人數 9 人；生產經營性道路交通事故死亡人數 11 人。道路交通萬車死亡人數 1.998 人。

公報注釋：

1、本公報數據為初步統計數，正式數據以《巴音郭楞統計年鑒-2022》為準。

2、本公報中增加值為現價，增加值增長速度均按可比價計算。

3、固定資產投資（不含農戶）指城鎮和農村各種登記注冊類型的企業、事業、行政單位及城鎮個體戶進行的計劃總投資 500 萬元及以上的建設項目投資和房地產開發投資，統計口徑包含兵團二師、跨地州項目。

4、除注明外，公報中所有數據均包含兵團二師數據。