2021 年，面對復雜多變的國內外經濟形勢和多地反復的新冠肺炎疫情沖擊，在州委、州政府的堅強領導下，全州上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記重要講話、指示批示精神，全面貫徹黨的十九大，十九屆歷次全會精神，按照黨中央國務院、省委省政府決策部署，堅持穩中求進工作總基調，堅決貫徹新發展理念，統籌疫情防控和經濟社會發展，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，生產需求持續增長，轉型升級穩步推進，發展質效不斷提升，高質量發展取得實效，經濟運行穩步復蘇并漸趨常態，進中趨穩、穩中加固的特征日益明顯，實現了“十四五”良好開局。

一、綜 合

經省統計局統一核算，全年全州地區生產總值 193.61 億元，按可比價格計算，比上年增長 4.5%，2020-2021 年兩年平均增長3.7%。其中，第一產業增加值 51.59 億元，增長 4.5%，兩年平均增長 4.5%；第二產業增加值 80.97 億元，增長 2.8%，兩年平均增長 4.0%；第三產業增加值 61.05 億元，增長 6.5%，兩年平均增長 2.5%。

三次產業比例由上年的 27.1:41.4:31.5，調整為26.7:41.8:31.5。

年末常住人口 44.84 萬人，比上年末增加 0.11 萬人。按城鄉分，城鎮常住人口 18.65 萬人，增加 0.37 萬人，占常住人口的比重（常住人口城鎮化率）為 41.59%，提高 0.72 個百分點。全年人口出生率 13.4‰，人口死亡率 7.15‰,人口自然增長率6.25‰。

表 1 2021 年年末常住人口數及構成

全年全州城鎮新增就業人員 2263 人。年末城鎮登記失業率2.59%。全年農牧區勞動力轉移就業 4.6 萬人次，實現勞務收入3.51 億元。

省定監測點共和地區全年居民消費價格總水平比上年上漲1.3%。分類別看，交通通信類上漲 4.4%，醫療保健類上漲 2.6%，居住類上漲 1.5%，教育文化和娛樂類上漲 0.4%，其他用品和服務類下降 0.1%，食品煙酒類下降 0.2%，生活用品及服務類下降0.8%，衣著類下降 1.8%。商品零售價格水平上漲 0.7%。

表 2 2021 年共和地區居民消費價格累計漲跌幅度

二、 種植業和畜牧業

全年全州農作物總播種面積 147.97 萬畝，比上年增長 5.2%。糧食作物播種面積 81.43 萬畝，增長 0.5%。其中：小麥 12.59 萬畝，青稞 62.10 萬畝，馬鈴薯 1.02 萬畝。油料作物播種面積35.48 萬畝，中草藥材 1.44 萬畝，蔬菜播種面積 4.84 萬畝。全年糧食產量 14.93 萬噸，下降 1.3%；油料產量 4.21 萬噸，增長15.6%；中草藥材產量 0.29 萬噸，增長 11.9%；蔬菜產量 7.13 萬噸，增長 0.7%。

 表 3 2021 年主要農產品產量及增長速

年末草食畜存欄 545.88 萬頭（只），各類牲畜出欄 240.14 萬頭（只），出欄率 44%。全年肉類總產量 6.99 萬噸，增長 0.23%。水產品產量 1.31 萬噸，下降 8.1%。

表 4 2021 年主要畜產品產量及增長速度

三、 工業和建筑業

全年全州全部工業增加值比上年增長 3.5%。其中，規模以上工業增長 3.4%，規模以下工業增長 4.0%。

在規模以上工業增加值中，按經濟類型分，國有企業增長4.2%；股份制企業下降 6.7%。按門類分，制造業下降 32.2%，電力、燃氣及水的生產和供應業增長 5.2%。按行業分，農副食品加工業增長 107.6%，電力.熱力生產和供應業增長 5.3%、食品制造業增長 4.9%，非金屬礦物制品業增長 0.9%；燃氣生產和供應業下降 11.3%、塑料制品業下降 31.2%、醫藥制造業下降 70.7%、通用設備制造業下降 89.1%、金屬制品、機械和設備修理業下降96.4%。

規模以上新能源發電行業增加值比上年增長 28.5%，其中，光伏發電增長 23.6%、風力發電增長 47.4%。規模以上新能源發電行業增加值占全部工業增加值的55%。

表 5 2021 年規模以上工業主要產品產量及增長速度

截至 2021 年底，全州 43 戶規模以上工業企業（不含省反饋企業）實現主營業務收入 56.8 億元，比上年增長 0.3%。實現利潤總額 19.1 億元，比上年增長22.5%。全州規模以上工業企業虧損 1.2 億元，虧損企業 5 戶，虧損面 11.6%。規模以上工業營業收入利潤率 33.7%，成本費用利潤率 51.4%，產銷率 98.6%。

 全年全州建筑業增加值 14.39 億元，按可比價格計算，比上年增長 0.2%。年末全州具有資質等級的總承包和專業承包建筑企業 27 個，比上年末增加 2 個。全年房屋建筑施工面積 47.61萬平方米，比上年下降 32.3%；竣工面積 42.90 萬平方米，下降4.9%。

四、 服務業

全年全州批發和零售業增加值 3.62 億元，比上年增長 10.2%；住宿和餐飲業增加值 2.47 億元，增長 6.6%；交通運輸、倉儲和郵政業增加值 4.89 億元，增長 47.2%；信息傳輸、軟件和信息技術服務業增加值 1.04 億元，增長 12.4%；金融業增加值 6.96 億元，增長 4.0%；房地產業增加值 5.11 億元，增長 6.2%。

年末全州公路通車里程 12823 公里，與上年末持平。全州營運車輛保有量 3289 輛，其中，公路旅客營運車 143 輛，公路貨物營運車 3146 輛。

全年全州郵政行業業務收入 5525.13 萬元，比上年增長16.0%。其中，郵政寄遞服務收入 537.47 萬元，增長 4.4%；快遞業務收入 3087.28 萬元，增長 61.0%。郵政行業業務總量 4265.99 萬元，比上年增長 21.5%。其中，郵政寄遞服務 635.94 萬件，下降 22.5%（函件 1.77 萬件、下降 25.6%，包裹 1.21 萬件、下降 68.8%，訂銷報紙 585.52 萬份、下降 23.9%，訂銷雜志16.2 萬份，下降 17.1%）；快遞業務量 62.27 萬件，增長 86.1% （同城 11.87 萬件、增長 453.0%，異地 50.40 萬件，增長 60.9%）。全年電信業務量 2.72 億元，比上年增長 8.9 %。年末移動電話用戶 28.77 萬戶，增長 6.0%。固定電話用戶 20.32 萬戶，增長32.5%。

五、 固定資產投資

全年全州全社會固定資產投資比上年增長 7.2%。按投資類型分，國有及國有控股投資增長 41.8%，有限責任公司投資下降6.1%，港澳臺外商投資增長 59.6%，私營個體投資增長 9.4%，民間投資增長 75.4%。按產業分，第一產業投資增長 39.0%；第二產業投資增長 4.0%，其中，工業投資增長 4.0%；第三產業投資增長 20.5%。按投資完成額分，項目投資增長 7.7%，房地產開發投資下降 8.3%。

工業投資中，新能源投資增長 0.9%，占全州固定資產投資的 74.7%。其中，風力發電投資下降 49.0%、光伏發電投資增長49.4%。

表 6 2021 年主要行業全社會固定資產投資增長速度

全州房地產開發投資比上年下降 8.3%。房屋施工面積 61.89 萬平方米，增長 17.1%；商品房銷售面積 11.22 萬平方米，增長27.1%；商品房銷售額 6.42 億元，增長 25.3%。

六、國內貿易

全年全州社會消費品零售總額 34.0 億元，比上年增長 7.7%。按規模分，限額以上企業（單位）零售額 7.1 億元，增長 0.9%；限額以下單位（個體戶）零售額 26.9 億元，增長 9.6%。按經營地分，城鎮消費品零售額 22.1 億元，增長 7.1%；鄉村消費品零售額 11.9 億元，增長 8.8%。按行業分，批發業銷售額 32.51 億元，增長 15.6%；零售業銷售額 19.73 億元，增長 17.3%；住宿業營業額 2.05 億元，增長 3.4%；餐飲業營業額 5.18 億元，增長 17.4%。

+

七、財政和金融

全年地方一般公共預算收入 16.78 億元，增長 22.5%；其中，稅收收入 13.10 億元，增長 45.5%；非稅收入 3.68 億元，下降21.5%。

表 7 2021 年全州分項財政收入及增速表

全年一般公共預算支出 114.12 億元，比上年下降 11.3%。其中：交通運輸支出 5.85 億元，增長 133.5%；自然資源海洋氣象支出 1.07 億元，增長 35.0%；住房保障支出 5.21 億元，增長31.6%；災害防治及應急管理支出 0.97 億元，增長 19.6%；社會保障與就業支出 19.34 億元，增長 3.5%；教育支出 16.78 億元，下降 1.3%；公共安全支出 3.96 億元，下降 5.1%；一般公共服務支出 10.44 億元，下降 6.1%；節能環保支出 5.92 億元，下降 14.8%；農林水支出 29.09 億元，下降 24.8%；衛生健康支出 8.91 億元，下降 28.1%；科學技術支出 0.21 億元，下降 31.5%；城鄉社區支出 3.33 億元，下降 43.8%。

年末全州金融機構各項存款余額 212.22 億元，比上年增長 5.8 %。其中，住戶存款余額 113.06 億元，增長 7.8%；非金融企業存款余額 27.43 億元，下降 2.2%；財政性存款余額 18.48 億元，增長 38.7%；機關團體存款余額 53.25 億元，下降 2.1%。金融機構人民幣各項貸款余額 158.04 億元，比上年增長 14.9%。住戶貸款余額 74.01 億元，增長 24.4%；非金融企業及機關團體貸款余額 84.03 億元，增長 7.6%。

全年全州保險公司原保險保費收入 5.02 億元，比上年增長6.1%。其中：壽險保費收入 1.47 億元，增長 7.9%；財產險保費收入 2.66 億元，增長 6.2%；健康險保費收入 0.71 億元，增長0.3%；意外險保費收入 0.18 億元，增長 15.7%。全年保險賠付額 2.11 億元，增長 48.8%。其中：壽險賠付額 0.17 億元，下降19.1%；財產險賠付額 1.72 億元,增長 73.2%；健康險賠付額 0.18 億元,下降 4.4%；意外險賠付額 0.05 億元,增長 37.6%。

八、 居民收入消費和社會保障

全年全州全體居民人均可支配收入 22790 元，比上年增長8.3%。全州城鎮常住居民人均可支配收入 36503 元，比上年增長5.7%。全州農村常住居民人均可支配收入 14613 元，比上年增長9.2%。城鄉居民人均收入比（以農村居民人均收入為 1）為 2.5，比上年縮小 0.08。

全年全州全體居民人均生活消費支出 15818 元，比上年增長10.3%，恩格爾系數為 30.0%。城鎮常住居民人均生活消費支出19203 元，增長 5.1%，恩格爾系數為 28.4%。農村常住居民人均生活消費支出 13800 元，比上年增長 14.0%，恩格爾系數為 31.3%。

2021 年末全州養老保險參保人數 307286 人，比上年末增加5650 人。其中，城鎮企業職工基本養老保險參保 47016 人，比上年增加 3065 人；城鄉居民基本養老保險參保 237922 人，增加2164 人；機關事業單位養老保險參保 22348 人，增加 421 人?；踞t療保險參保人數 440628 人，比上年末增加 19 人。其中，城鎮職工醫療保險參保 43672 人，增加 392 人；城鄉居民醫療保險參保 396956 人，減少 411 人。失業保險參保 26995 人，增加 6051 人；工傷保險參保 44565 人，增加 803 人，其中農民工參保人數 18003 人；生育保險參保 25900 人，增加 1094 人。

年末全州享受城市最低生活保障 3185 戶、6036 人，享受農村最低生活保障 10509 戶、25087 人。城鎮居民最低生活保障標準為 7980 元/年，比上年增長 5.06%；農村居民最低生活保障標準為 5184 元/年，比上年增長 8.0%。

年末共有各類提供住宿的社會服務機構 40 個，比上年末增加 4 個，其中養老服務機構 31 個，增加 4 個。社會服務床位 1579 張，其中養老服務床位 1235 張，社區服務站 56 個。

九、 科學技術和教育

全年全州累計開展農牧民科技培訓 50 期，培訓 4400 人次。全州開展科普活動 120 次，發放科普讀物和資料 4.6 萬冊。全州有效發明專利 17 件，每萬人有效發明專利擁有量 0.38 件。授權 145 件，（其中發明 4 件，實用新型 130 件，外觀設計 11 件）。

2021 年認定高新技術企業 3 家，科技型企業 5 家，海南創新平臺 1 家。引進示范 24 項實用新品種新技術。全年學前教育毛入園率 98.24%，比上年提高 0.96 個百分點；初中階段毛入學率 115.0%，九年義務教育鞏固率 97.48%，提高 0.24 個百分點；高中階段毛入學率 100.01%，提高 2.81 個百分點。全州共有各級各類學校 403 所，在校學生 109641 人。其中：小學 56 所，在校生 46139 人；中學 25 所,在校生 32551 人；幼兒園 320 所,在園幼兒 22500 人；特殊教育學校 1 所，在校生 52 人；中等職業學校 1 所，在校生 8399 人。全州教職工總數 8286 人，擁有專任教師 6347 人。

十、 文化旅游體育和衛生健康

年末全州有藝術專業表演機構 1 個，圖書館事業機構 6 個，文物事業機構 2 個，群眾文化事業機構 6 個。年內開展各類文體活動 298 余場（次）。

全年全州接待國內外游客 838.8 萬人次，比上年增長 14.0%。實現旅游總收入 31.03 億元，增長 15.0%。

年末有等級運動員 9 人,其中，一級運動員 8 人，二級運動員 27 人。全年參加國內外比賽 308 人次，共獲得第一名 13 個，第二個 14 個，第三名 15 個，四至八名 16 個。

年末全州擁有各級醫療衛生機構 72 家，其中，州級公立醫院 2 家，縣級公立醫院 9 家、疾病預防控制中心 6 家、衛生監督所 6 家，婦計中心 6 家、中心血站 1 個，血庫 1 個、鄉鎮衛生院41 所；共開設病床 3607 張，平均每千人擁有病床 8.1 張。共有衛生技術人員 3784 人，平均每千人擁有衛生專業技術人員 8.5 人。全年全州孕產婦、嬰兒、5 歲以下兒童死亡率分別為 35.63/10 萬、11.74‰、15.05‰。

十一、能源、環境和應急管理

全年規模以上工業企業綜合能源消費量 13.06 萬噸標準煤，比上年增長 9.13%，其中，工業生產原煤消費量 6.54 萬噸，下降 9.2%；工業生產電力消費量 6.78 億千瓦時，增長 23.5%。

國土資源調查及地質勘查，現已發現的礦種有 58 種礦藏，已探明的主要礦種有銅、鉛、鋅、白鎢、金、大理石等，銅儲量相當可觀，占全省保有資源儲量的 11.6%以上。

年末有國家級自然保護區 2 個，面積 126.97 萬公頃。其中，青海三江源中鐵軍功國家級自然保護區占地 77.45 萬公頃，青海湖國家級自然保護區占地 49.52 萬公頃。森林面積 54.35 萬公頃，森林覆蓋率 12.38%。濕地面積 5.64 萬公頃。國家重點公益林管護面積 50.34 萬公頃，天然林保護面積 16.01 萬公頃。全年全民義務植樹 269.83 萬株。全年完成林草總投資 32610.8 萬元。其中，林業投資 21286.8 萬元，草原投資 11324 萬元。1-11 月，共和縣恰卜恰地區空氣質量優良率為 98.1%，PM2.5 濃度 19 微克/立方米。全州 3 個地表水國控斷面水質優良率為 100.0%，11個地表水省控斷面中除倒淌河斷面化學需氧量和高錳酸鹽指數超標外，其他均達到Ⅲ類水質。

全年全州總供水量 26286 萬立方米（含共和縣非常規水源利用 117 萬立方米，不含向海西州供水量 877 萬立方米）,其中，地表水 25246 萬立方米，地下水 843 萬立方米，非常規水源利用 197 萬立方米。用水量 26286 萬立方米,其中，農業用水量 23357 萬立方米（含畜禽用水量 2299 萬立方米），工業用水量 523 萬立方米（不含水電），生活用水量 1359 萬立方米（含第三產業及建筑業用水量 284 萬立方米），生態環境用水量 1047 萬立方米（含共和縣非常規水源利用 117 萬立方米）。全州重要及一般江河湖泊水功能區水質達標率為 100 %，農田灌溉水有效利用系數為 0.4746 。 

全年全州共發生生產經營性事故 22 起，同比下降 21.4%；死亡 20 人，下降 25.9%。其中，生產經營性道路交通事故 18 起，比上年減少 6 起，下降 25.0%；死亡 16 人，比上年減少 6 人，下降 27.3%；工礦商貿事故 4 起，與上年持平；死亡 4 人，比上年減少 1 人，下降 20.0%。

注：1、本公報中 2021 年地區生產總值為初步核算數據。

2、生產總值、各產業增加值及人均生產總值按國家統計局 2018 年修訂的《三次產業劃分規定》口徑統計，絕對數按現價計算，增長速度按可比價格計算。